臺北市的敬老卡補助政策,一直是市政議題的熱門爭論焦點之一。靜宇過去也多次質詢市府關於敬老卡補助縮水、適用範圍過於侷限等問題,不料市府對補助政策斤斤計較之餘,對於使用資格的終止竟採放任態度,日積月累下來恐怕已使市府蒙受不小的損失!

依據「臺北市老人與身心障礙者搭乘公車捷運及計程車補助辦法」第11條的規定,敬老卡或愛心悠遊卡持有人,在死亡、遷出、未實際居住臺北市或身心障礙資格喪失後,必須停止使用敬老卡或愛心悠遊卡,而根據同法第12條規定,停止使用者必須自行至市府指定地點辦理退卡事宜。

依據民政局提供的數據,今年 (109年) 1月到8月使用敬老卡長者遷出臺北市共計5,035人,平均每個月遷出629人,然而有多少人辦理退卡呢?依據社會局的回覆是,由於退卡是由各區公所受理後直接送至悠遊卡公司辦理,故沒有統計資料;而改向主管區公所業務的民政局查詢時,民政局竟也回覆說無此統計資料,甚且明白表示,即使有民眾到區公所辦理退卡,「我們也會跟他們說,沒有關係,如果遷出或死亡,票卡就會自動失效。」

事實上,所謂的失效,指的是逾期六個月未辦理展期所導致的失效,並非市府主動退卡或註銷該張卡片,換言之,假設一位敬老卡使用者將戶籍遷出臺北市,該張敬老卡仍能使用,直到屆六個月效期無法再繼續展期為止。至於這期間市府額外增加的負擔,社會局某官員竟然表示:「這樣的錢,市府負擔的起。

話已至此,靜宇要邀請大家認真計算一下「這樣的錢」到底是多少:

  • 假設條件:考量欠缺主動退卡機制以及過往每月未使用完之情形,假設遷出者未主動辦理退卡,並繼續使用敬老卡達到3個月
  • 平均每位遷出者可能再使用:480元(每月免費儲值點數) x 3月 = 1,440元
  • 平均每月敬老卡使用者戶籍遷出人數(以109年1月-8月計算):5,035÷8=629人
  • 平均每月可能增加的費用:1,440元/人 x 629人/月 = 905,760 元/月
  • 平均每年可能增加的費用:905,760元 x 12月 = 10,869,120 元/年

這一千多萬元約略等於 18 萬份營養午餐、1,811 人次 6,000 元的急難救助、362 位兒童一年份的育兒津貼……我不想再類比下去,這已經不是負擔得起與否的問題,在資源有限的情況下,市府應合理且合法地使用資源,而現實卻是市府相關單位毫無管制措施,被動坐視無使用權者在非法使用敬老卡,難道這沒有瀆職之嫌?

就現行制度而言,被動地等待長者主動退卡是不合理的,市府尤其不要考驗長者們的記憶力,及對法令的熟悉度,靜宇在此鄭重呼籲市府應儘速建立預防性的主動停卡機制,以杜絕敬老卡被非法使用情況再發生。

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